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  新华社西安1月9日电 题:从“官老爷”到“店小二”:陕西西安以“行政效能革新”完结面貌一新嬗变

  新华社记者姜辰蓉、李华

  在陕西省西安市,一些政府职能部门此前的“衙门风格”曾让许多就事大众颇有怨言。2017年头,西安推动“行政效能革新”,提出政府部门应自觉为大众和企业当好“店小二”。一年来,西安市政府下放393项行政事权,向社会发布执行1万多项“最多跑一次”事项。许多企业和大众反映,现在就事更便利、更省心,功率明显提高。

  对民怨积弊开刀

  2017年年头,一则题为《在西安,去工商局办个事有多难》的文章刷爆西安市民的朋友圈。文中,一位创业者历数了自己在西安工商部门处理事务的种种困难。

  长期以来,在西安就事难的阅历,许多人都遭遇过:路跑了很长,话说了许多,资料预备了一堆……事却迟迟办不了。一位企业负责人告知记者,企业办个作业常常要盖几十个章,到各个部门跑许屡次。“为了盖加工厂房,手续跑了一年半。”

  “咱们本应该做好‘店小二’,做到最多只让企业跑一次。呈现这样的成果,我觉得很对不住在西安创业的年轻人。小事情反映出咱们政府风格的大问题。”西安市委书记王永康说。

  2017年,西安在全市范围内展开“行政效能革新”。王永康说,展开行政效能革新是回应大众关心期盼的严重行动,要着力处理服务、监管、状况“三个不到位”问题,尽力让大众和企业就事创业更快捷、更适意。

  华中师范大学政治学研究院教授袁成方指出,一些政府部门行政效能较低的首要症结在于:政务揭露不全面、不及时,与大众交流不充分,风格欠安;“放管服”革新施行以来,在作业方法方法、处理制度等方面没有相应改变;批阅要件、程序、环节等仍然繁复凌乱,批阅耗时……针对要点环节,西安以强力推动,逐个攻坚破题。

  完结面貌一新嬗变

  据西安市行政效能革新和谐领导小组工作室主任李德文介绍,西安市政府出台一系列的严规则、硬束缚和有针对性的办法,其间包含,完善“四张清单一张网”(即政府权利清单、职责清单、企业出资负面清单、财务专项资金处理清单和政务服务网),探究实施“一枚图书印章管批阅”形式;加速推动网上批阅,让网络、数据多跑路,让企业、市民少跑路等。一同,启动容缺受理机制。

  “西本分7批撤销、下放行政事权393项,全面撤销非行政许可,向自贸区下放市级行政职权103项,累计向社会发布‘最多跑一次’事项13675个。现在西安市大部分区县已经有90%的事项完结了‘最多跑一次’。”李德文说。

  在西安世界港务区政务服务中心,记者看到,这儿原先的“摆摊式”窗口服务形式已悉数改为“一口受理”形式。每个窗口可受理一切事务内容,大大节省了大众等待时间。大厅内还有专门的“帮办”人员,承受大众对各项事务的咨询,并可全程帮忙大众处理各项事务。

  西安世界港务区政务服务中心主任程婉茹说,经过中心体系,作业人员可以把握各项事务的批阅流程,就事人只需提交资料,资料就会从一个流程转交下一个流程,然后完结让大众不跑路、少跑路。

  西安许多县区还立异机制,建立“特征服务”。新城区64个事项可“倒上门”;雁塔区、灞桥区建立帮办、代理;经济技术开发区建立“秘书公司”“严重项目代理小组”,为企业供给管家式上门服务;世界港务区在企业会集区域建立“企业驿站”,让企业足不出户就能处理事务……

  大众满足、开释生机的深入之举

  西安经济技术开发区自由贸易试验区处理工作室主任饶宏表明,“行政效能革新”不是简略的技术性、处理性革新,而是政府职能的深度改变,是权利运转方法的深入革新。

  西安的许多大众和企业感受到这场革新为当地带来的改变。在西安世界港务区政务大厅内,西安市民刘女士正在“帮办”人员的帮忙下处理全科执业医生证。“来处理事务我还有些严重,由于对流程不清楚,怕耽误时间。但来了之后,帮办人员仔细讲解了程序,还帮我一同填写资料,大约十分钟资料就提交完结。我对这样的服务十分满足。”

  西安交通大学博士后刘博说:“咱们这样做科研的‘书呆子’要创业办企业,最怕的便是不在行、就事难。但没想到在西安经济技术开发区,公司注册的一切手续1天就办完了,其间6个子公司的注册用了三四个小时,快得推翻幻想。”

  这场革新不只让大众和企业满足,还开释出西安经济开展生机。计算显现,2017年,西安市场主体新增26.6万户,同比增加103%,

  西安市长上官吉庆说,西安还将继续深化“放管服”革新,活跃推动“行政效能革新”,尽力让大众就事更便利、更省心;自觉当好“店小二”,供给“五星级服务”,真正使西安成为出资的“凹地”、立异创业的“高地”、人才集合的“福地”,让企业安心开展。